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城市更新 中山破局(5)明确提出改造原则,城市更新迈出关键一步

时间:2020-08-31 12:23  来源:  作者:  

城市随时刻变迁,推陈出新蕴藏在自我开展的进程中,继续进行,不行逃避。但是,如安在城市更新中完成自我蜕变,却是对每一座城市的检测。

无论是孙文西路步行街,仍是岐江公园,都为中山前期在城市更新树立了立异标杆。中山正式推出“三旧”改造方针已有十年,现在,这座城市好像又来到了十字路口。


 曩昔,“经济开展动力在民企、城市管理生机在乡镇”的专业镇开展形式,使我市乡镇化、工业化开展迅速,取得了显着的成果。但一起,土地管理使用方法粗豪,土地扩张式开发,逐步构成今日土地碎片化的局势。建造用地的“遍地开花”,导致土地节省集约使用水平低、单位用地产出低,全市开发强度在全省仅次于深圳、东莞,部分镇区开发强度已超越50%,单个镇区已超越80%。土地碎片化严峻,用地整合难,契合改造条件的具有连片工业改造的潜力片区,已出让给企业或个人的用地约占比超越六成。工业招商难度大,低效工业园改造后很多新增厂房“做什么”“给谁用”等问题待处理。


“双区”建造机会少纵即逝,镇区活跃谋出路;工业开展需求火急,“工改工”不得不加速推进;土地资源碎片化、改造难度大,“中山城市更新怎么改”火急需要一个答案……

依据调研,深中通道建造后,镇区更新改造的志愿显着进步,土地资源瓶颈问题杰出的北部镇区尤为显着。“双区”建造带来了史无前例的开展机会,镇区期望经过改造处理土地资源缺乏的问题,搭上新一轮开展的快车。

改造志愿晋级的背面,也产生了新的问题。现在上报的改造计划,很大一部分是以企业为主导。连片改造的思路难以在详细操作中施行,城市功用及公共服务的配套难以得到有用完善,湾区城市的形象难以得到进步。


是甩手镇区“村村焚烧”,仍是踩住“刹车”一致途径?新一轮的城市更新,急需答复“怎么改”这一问题。各镇区的城市更新改造项目中,土地权属杂乱、功用混合组织、业态相互影响等现实问题普遍存在。

8月6日、9日,我市先后举行两次城市更新研讨会,直面共性难题,研讨破局计划,会议着重,虽然改造难度大,但仍需深化知道城市更新改造对中山拓宽工业空间、发掘开展潜力的火急性,要一致思想,凝集一致,从更高层面、更大格式策划城市更新改造作业,全力改进现在用地严重的情况,有用处理传统开展途径形成的工业低效、城市建造紊乱等问题。


会议明晰提出了低效工业园区“工改工”的“六大准则”和旧村庄旧乡镇改造的“八大准则”,走出中山城市更新作业的要害一步。

低效工业园区“工改工”改造要坚持六个根本准则

一是进步土地使用功率,促进工业转型晋级。

二是完善公共服务,为企业和人才立异开展供给动力。

三是进步城市环境容貌,表现湾区都市群的形象。

四是不断开展和强大集体经济。

五是全面进步社会服务和管理水平。六是加速补齐根底设备的短板。

旧村庄、旧乡镇改造要坚持八个根本准则

一要进步土地使用功率,研讨产城交融新业态。

二要完善公共服务,为企业和人才立异开展供给动力。

三要进步城市环境容貌,表现湾区都市群的形象。

四要不断开展和强大集体经济。

五要全面进步社会服务和管理水平。

六要加速补齐根底设备的短板。

七要维护和发掘历史文明资源,让城市留住回忆,让人们记住乡愁。

八要加强体育文明设备建造,有用满意城市居民的精力需求。

“会议从全市层面传递了一个信号,吹响了低效工业园区改造的‘冲锋号’。”市工业和信息化局局长徐成彬说,在随中山党政代表团去佛山、东莞调研的过程中,领导干部们进行深化沟通,根本对低效工业园区改造达成了一致。我市还专门举行两次研讨会,提出城市更新的详细作业思路,信任跟着施行细则和作业机制的完善,低效工业园区“工改工”作业将得到有力推进。


“两次会议对中山城市更新、‘三旧’改造作业具有里程碑含义,对后续破解‘地从哪里来’的问题具有重要的辅导作用。”市城市更新局局长林诺君以为,从2010年到现在,中山的“三旧”改造方针正式施行已有十年,取得了必定成效,但也遇到了方针系统不完善、推进作用不显着等问题。曩昔“三旧”改造的指引不行明晰,方针不行明晰,镇区在操作过程中摸不到门路,两次研讨会提出了具有针对性的改造要求,将从根本上明晰方向,也更好地答复“地从哪里来”的问题,为破解中山面临的动能乏力、资源紧缺等隐忧找到了突破口。

林诺君表明,市城市更新局将依照市委、市政府的一致布置,贯彻落实好研讨会的会议精力,拟定全市的城市更新施行办法,配套相应的文件,夯实方针根底,加大支撑力度,构建完善系统,辅导好各个镇区推进“三旧”改造作业,改进中山的人居环境,助力完成中山工业的转型晋级。

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◆文、视频统筹/记者 隋胜伟
◆图/余兆宇 夏升权 文波
◆视频拍照/黄艺杰 余兆宇
◆视频制造/黄艺杰
◆修改:唐益 
◆二审:韦多加 
◆三审:岳才瑛 
◆资料来历:中山日报